Охранные мероприятия исторического наследия. Классификация исторических городов
Перспективы дальнейшего развития исторических городов и основные методы сохранения их культурного наследия определяются степенью насыщенности памятниками, их историко-археологической, архитектурно-художественной и градостроительной ценностью, а также современным экономическим потенциалом населенных мест.По этим признакам могут быть выявлены три основные категории городов:А) малые города с ценными историческими памятниками, хорошо сохранившейся древней архитектурно-планировочной структурой и живописным природным окружением, имеющие слабо развитую экономическую базу, с населением, как правило, до 20 тыс. жителей, подлежащие сохранению как памятники градостроительного искусства, города-заповедники с преимущественным развитием их в качестве центров отдыха и туризма;Б) города с ценными памятниками истории и культуры, хорошо сохранившейся структурой древнего ядра, но обладающие значительным экономическим потенциалом (население, как правило, от 20 до 50 тыс. жителей), развивающиеся как многофункциональные центры административно-культурного, промышленного и туристического значения, с ограниченными темпами роста и бережным сохранением памятников и обшей архитектурно-планировочной структуры исторической части города;В) города с отдельными памятниками истории и культуры, подлежащие активному развитию с возможной коренной реконструкцией и обновлением исторически сложившихся районов, сохранением лишь наиболее ценных памятников и созданием локальных условий для оптимального восприятия.
Наиболее полное сохранение планировки, ценных зданий, сложившейся композиция и индивидуального облика исторической части города обеспечивается при ее относительно автономном положении в современной развивающейся структуре населенного места или системе расселения.
Это предполагает визуальную изоляцию пенного памятника от элементов современной урбанистики и сохранение его естественного, природного антуража. В тех случаях, когда историческая зона территориально и планировочно связана с новыми районами, предпочтительно периферийное или межмагистральное положение ее в обшей структуре развивающегося города.
Сохранение на перспективу исторически сложившейся центрической структуры плана и соответствующего положения древнего ядра неизбежно влечет за собой коренную реконструкцию, перестройку старой части города и утрату многих его характерных особенностей. На это можно идти лишь в тех случаях, когда в исторической части города сохранились лишь отдельные, разрозненные памятники архитектуры невысокого класса ценности, допускающие дальнейшее развитие планировочной структуры и архитектурной композиции города.
При определении основных направлений территориального и планировочного развития города для сохранения его исторического наследия особенно важно размещение нового общественного центра. Исторический опыт показывает, что сохранение функций нового общественного центра вблизи старого центра, где сосредоточены ценные памятники истории и культуры, влечет за собой постепенное разрушение веками складывавшейся структуры древнего ядра и утраты его художественных черт. Так как при таком решении в зоне исторического ядра происходит урбанизация с концентрацией общественных зданий, транспортных потоков и пешеходных потоков и коммуникаций.
В тех случаях, когда древнее ядро города представляет собой памятник высокой историко-культурной и архитектурно-художественной ценности, предпочтительно пространственное разобщение старого и нового центров и постепенный «уход» последнего от исторически сложившегося ядра.
Вокруг памятников архитектуры и их комплексов должны быть установлены охранные зоны, включающие: территорию памятников, прилегающие и связанные с ними открытые пространства, элементы природного ландшафта.
На территории охранных зон запрещается новое строительство, и проводятся работы лишь по реставрации памятников, реконструкции сложившейся застройки, озеленению и благоустройству.Постановка новых зданий в пределах охранных зон допускается лишь с особого разрешения органов охраны памятников в порядке замены композиционно необходимых, но обветшавших сооружений с соблюдением высотных, пропорциональных и цветовых соотношений.
Границы охранных зон рекомендуется устанавливать, максимально увязывая их с реальной ситуацией (красными линиями застройка, границами домовладений, естественными рубежами в т. п.) с тем, чтобы облегчить их «закрепление» в натуре и повседневный контроль за их состоянием со стороны органов охраны.
