Организация как инструмент социального назначения
Государственный орган не является частью высшей власти. Принятие решений, управление и направление общества не требует его участия. Правительственное учреждение служит для выполнения определенной задачи. То, что сам он принадлежит государству, а его руководство назначается политической властью, не имеет никакого значения. Сделать государственный орган частью «независимой власти» означает узурпировать власть.Обществу это хорошо известно. Оно чувствует, что «правительственный орган» и «правительство» нужно разделить. Забастовка судей огорчает, если не возмущает, общественность. Но когда бастуют рабочие метро, люди воспринимают это как очередное противостояние рабочих и руководства, хотя это причиняет им больше неудобств и подвергает их большей опасности, чем забастовка судей. Отправление правосудия входит в функции власти. Перевозки — это «отрасль», хотя и очень важная. Отягощать функции власти экономическим противостоянием неприемлемо и даже возмутительно. А использовать его в промышленности приемлемо, хотя это доставляет намного больше неудобств. Первыми, кто начал, и последними, кто завершил общенациональную забастовку в мае 1968 года во Франции, были работники национализированных отраслей французской, в частности машиностроения и авиастроения.
Другими словами, мы подходим к тому пункту, где различие «между» принимает не только формальный и юридический, но и практический характер. Неважно, касается это правительственного органа или нет. Сегодня начали рассматривать многие явления с позиции их важности для функционирования и выживания общества. Отказ в обеспечении некоторых видов услуг представляет большую социальную угрозу. Ответить на вопрос, стоит ли с этим, и если да, то при каких условиях, очень трудно. И ответ одинаков, как для государственного, так и для частного учреждения.
Управление плюралистическим обществом организаций должно осуществиться иначе. Каждая организация независимо от ее юридического статуса или нормы собственности должна быть инструментом специального назначения. Оправданными могут быть только те ее действия, которые необходимы поставленной перед ней задачи. В противном случае они теряют конную силу.Подобные преобразования происходят и в коммунистических странах. Они в значительной мере объясняют институциональный кризис в развитых коммунистических странах: в России и ее европейских сателлитах. с вашего сайта.
